禁军，枢密院是怎么个意见？”欧阳朔问杜如晦。

　　大理归附，八十万禁军自然就要收编，大夏还从没一次性整编如此规模的军队，枢密院必须拿出一个创造性的方案来。

　　毕竟大夏在东瀛、高丽、南掌以及真腊战场皆有斩获，并不缺兵员。

　　再有一点，没经历过大战的王城禁军只比新兵好一点，跟大夏野战军团相比还是有很大差距的，并不适合全部收编为正规军。

　　东瀛之战就是一个明证。五十万大理禁军只打了一天就被打掉二十万，虽然有韩信有意为之的因素，也足可说明禁军之差强人意。

　　唯有像大秦、大汉以及大唐那样，在帝王入驻之后，利用名将对禁军进行一次重塑，最好再能经历战争磨砺，才能淬炼成一支真正的强军。

　　不管怎么说，禁军的根子是好的，士卒资质也都是上上之选。

　　具体到大理，一则段正淳入驻大理不久，二则大理本就缺乏名将，带出来的禁军自然就差强人意。

　　对于如何整编军队，杜如晦这位军务大臣也算是经验丰富了，回道：“枢密院建议将八十万禁军分成三部分，一部分精编为正规军，一部分整编为城防部队，最后一部分安排转业。”

　　“城防部队？”这可是新提法。

　　“枢密院以为，对于都城以及前王城等超大城池，仅靠衙役维持治安，无法应对大型突发暴力事件，有必要配备一支城防部队，拱卫城池安全。”

　　杜如晦的表述倒是跟联邦武装警察部队类似，只是还不全，想了一下，欧阳朔说道：“城防部队的叫法不妥，还是叫警备部队，其职责应该包括内卫、黄金、森林、水利、交通、警卫、边防以及消防等等。”

　　“警备部队不归军机处指挥，而是由枢密院跟地方衙门双重领导。县城及以上城池，按照实际需求，都应该配备相应的警备部队。”

　　这一下说的杜如晦有些蒙圈。

　　按王上之意，每座城池都配备的话，需要的警备部队将是海量。

　　更关键的是，警备部队的每一项职责都跟衙门机构挂钩，包括但不限于治安署、四海钱庄、林业司、水利司、税务署等等，需要枢密院一一协调。

　　欧阳朔见此，对姜尚说道：“此事就由内阁跟枢密院共同负责，拟定出一个详细的规章制度出来，再予以实施，不要搞出什么乱子来。”

　　“老臣领旨！”

　　如此庞大的协调量，也唯有内阁能胜任。好在姜尚是个不怕麻烦的，笑着说道：“老臣建议可先以都城为试点，先试先行。落地之后，再扩展至行省治所一级，进一步总结提炼，最后再由行省总督一级级传导下去。”

　　这才是老成谋国之言。

　　杜如晦自然没意见，真要将各城池警备部队一一组建到位，总规模怕是不下五十万，悉数划归枢密院指挥的话，

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